吉林省人民政府办公厅明传发电

吉政办明电〔２０１５〕１２号
吉林省人民政府办公厅关于印发
吉林省电采暖试点工作方案的通知

各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，中省直
有关部门和单位：
  《吉林省电采暖试点工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省人民政府办公厅
2015 年 2 月 27 日

吉林省电采暖试点工作方案

　　为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37 号）和《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省大气环境综合整治规划（2013—2017 年）等大气污染防治专项规划的通知》（吉政办发〔2013〕51 号）精神，加快小锅炉撤并实施 “煤改电”，促进我省电采暖产业发展，推进城市供热能源结构调整和技术进步，从源头上治理雾霾天气，消纳我省富裕电力，结合我省供暖和电力市场实际，制定本方案。

一、总体思路、原则和目标
（一）总体思路。
　　通过开展 “煤改电”等电采暖试点工作，积极探索适应新时期经济发展要求的清洁供暖环保新道路，以市场化、产业化、社会化为方向，优化调整城市供热能源结构，控制燃煤锅炉污染，促进富裕电力消纳，为经济社会又好又快发展做好保障。
（二）基本原则。
１.市场为主，政府引导为辅。坚持引入市场竞争，在充分发挥市场主导作用的同时，各级政府加强统筹协调，通过适度引导和政策支持，加快电采暖推广工作。
２.因地制宜，主体明确。有试点意愿的市（州）和县（市）政府承担电采暖试点的主体责任，结合当地供暖实际情况，制定具体试点实施方案和工作规划，明确工作要求、时间进度、政策措施等内容，确保完成试点任务。
３.试点先行，稳步推进。电采暖是事关居民供暖保障的民生大事，应充分尊重群众、企业、电力部门等相关方面的意愿，通过试点试验示范，在取得经验的基础上稳步推进。
（三）主要目标。
　　以 “煤改电”逐步替代传统的燃煤小锅炉，充分利用我省西部地区弃风电量及电力运行中的低谷电力，消纳富裕电力，保障居民供暖，减轻大气污染排放，推进城市供热能源结构调整和技术进步。

二、试点范围和准入审核
（一）试点范围。
　　试点工作本着先易后难原则，具备条件的项目优先纳入试点范围：
１.优先推广学校、医院、商场、办公楼、厂房等公共建筑。
２.试点推广完成暖房子改造的现有居民建筑、符合建筑节能标准的新建居民建筑、集中供热和天然气管网覆盖不到的新型城镇。
（二）电采暖企业。
进入试点范围的电采暖企业应具备以下条件：
１.具有独立法人资格或法人授权，信用良好，三年之内无违法违纪记录。
２.所用发热系统符合国家或行业标准，质量可靠，用户反映良好。