阜新市人民政府办公室
关于印发阜新市煤改电供暖工作实施方案的通知
阜政办发〔2016〕81号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　经市政府同意，现将《阜新市煤改电供暖工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

阜新市人民政府办公室
2016年11月1日

阜新市煤改电供暖工作实施方案

　　为认真贯彻落实《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》（辽委发〔2016〕2号）精神，按照《关于明确相关优惠政策大力推进煤改电供暖工作的通知》（辽经信电力〔2016〕74号）要求，全力做好我市煤改电供暖工作，特制定如下实施方案。

一、基本情况
　　2016年，全市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉401台，合计2364.01蒸吨。按辖区分：阜蒙县75台，共91.4蒸吨；彰武县 88台，共142.5蒸吨；海州区119台，共733.11蒸吨；太平区44台，共240.2蒸吨；细河区12台，共380.9蒸吨；新邱区5台，共205蒸吨；清河门区5台，共16蒸吨。高新开发区29台 ，共460.9蒸吨；高新园区18台，共75蒸吨；阜矿集团6台，共计19蒸吨。按锅炉类型分：其中，工业锅炉 102台，共262.15蒸吨；供暖锅炉160台，共2016.3蒸吨；服务业锅炉126台，共73.46 蒸吨；其他13台（主要是学校食堂等），共12.1蒸吨。

二、工作原则
　　按照政策支持、市场引导、企业实施、先易后难、试点先行、稳步推进的原则，突出重点，狠抓落实，力求实效，积极推进全市煤改电供暖工作。 

三、重点工作
　　（一）以燃煤锅炉为重点，推进煤改电供暖工作。
 　　2016年，以全市10蒸吨以下217台已经列入淘汰计划的燃煤锅炉为重点，采取企业自愿选择形式，推进全市煤改电供暖工作。具体包括：其中，阜蒙县36台，共31.4蒸吨；彰武县32台，共40.6蒸吨；海州区87台，共68.11蒸吨；太平区27台，共 20.95蒸吨；细河区3台，共0.9蒸吨；新邱区2台，共1蒸吨；清河门区 0台，共0蒸吨。高新开发区 21台 ，共60.9蒸吨；高新园区9台，34.5蒸吨。
 　　（二）试点先行，稳步推进。
 　　各县区、有关部门和单位要加强指导，选择技术先进、成熟、可靠的煤改电设备，积极开展所辖区域内确定的煤改电供暖试点项目工作，发挥试点引路作用，总结经验，及时推广应用，促进煤改电供暖工作的开展。

四、工作步骤
　　全市煤改电供暖工作，包括对低效燃煤锅炉改建电锅炉，单户取暖用燃煤炉具改用电能采暖设备等具体措施，具体工作步骤如下。
 　　第一阶段（2016年）。
 　　以全市10蒸吨以下217台已经列入淘汰计划的燃煤锅炉为重点，采取企业自愿选择形式，推进全市煤改电供暖工作。同时，结合小型燃煤锅炉拆除、关闭工作，做到易改则改，能拆尽拆，应关就关。
 　　第二阶段（2017—2018年）。
 　　将全市20蒸吨以下燃煤锅炉纳入淘汰工作计划，采取企业自愿选择形式，以市区、阜蒙县和彰武县的工业锅炉为重点，推进煤改电供暖工作。
 　　第三阶段（2019—2020年）。
 　　全市实现高效一体化供热，保留的燃煤锅炉全部达标排放。我市基本实现市区内无20蒸吨及以下燃煤锅炉，高污染燃煤禁燃区内无燃煤锅炉。

五、职责分工
　　为推进我市煤改电供暖工作，市政府决定成立阜新市煤改电供暖工作领导小组，负责组织领导全市煤改电供暖工作，审定煤改电供暖工作方案，跟踪指导、落实推进工作方案的实施，同时，协调有关部门密切配合，研究、解决工作中的困难与问题。各县区、有关部门和单位要高度重视，认真履行职责，密切配合，通力合作，按照职能分工，建立分工合作的工作机制，落实具体责任。具体职责分工如下：
 　　（一）市发展改革委：负责煤改电供暖项目立项审批、支持政策制定和涉及的相关工作。
 　　（二）市工信委：作为煤改电供暖工作的牵头单位，负责综合协调和调度工作，积极推进煤改电供暖工作。
 　　（三）市财政局：负责煤改电供暖相关支持政策的落实和资金拨付。
 　　（四）市环保局：负责推进服务行业燃煤锅炉拆除工作，由市环保局汇总应淘汰燃煤锅炉数量并报请市政府审定后，进行公示。
 　　（五）市公用事业局：负责推进全市供暖燃煤锅炉煤改电供暖工作，并抓好试点项目推进工作。
 　　（六）阜新供电公司：负责配合做好煤改电供暖相关供电工作；合理确定供电配套工程工本费，确保改造后的供电设施及时投用；负责省供电公司对煤改电供暖相关支持政策的落实工作。
 　　（七）各县区政府：负责推进本辖区内供暖、工业、服务业燃煤锅炉煤改电供暖工作的实施；各选择1个试点项目，抓好煤改电供暖试点工作，总结经验全面推进煤改电供暖工作。

六、工作要求
　　（一）统一思想，提高认识。各县区、有关部门和单位要充分认识煤改电供暖工作对改善空气质量、调整用能结构的重要意义，把思想行动统一到省、市政府工作决策部署上来，提前谋划，早做准备，周密部署，积极推进煤改电供暖工作。
 　　（二）明确分工，抓好落实。各县区、有关部门和单位要认真履行职责，按照责任分工，结合本地区实际，突出重点，完善措施，狠抓落实，统筹推进，力求工作取得实效。 
　　（三）示范引导，扎实推进。各县区、有关部门和单位要加强对煤改电供暖试点项目工作的指导，及时总结经验，树立可示范、可推广、可复制的典型项目和成功范例，在全市进行推广应用，推进全市煤改电供暖工作的开展。
 　　（四）加强宣传，舆论引导。各县区、有关部门和单位要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，进行煤改电供暖相关支持政策的宣传工作，引导企事业单位积极投入煤改电供暖工作，营造良好的社会氛围。

附件
阜新市煤改电供暖工作领导小组成员名单
组　长：马如军  副市长
副组长：孙柏文  市政府副秘书长
　　　　高正民  市工信委主任
成　员：胡国勇  市发展改革委副主任
　　　　崔耀国  市工信委副主任 
　　　　丛长山  市财政局副局长
　　　　王海鹰  市环保局副局长
　　　　吴兴文  市公用事业局副局长
　　　　赵俊麟  阜蒙县常务副县长
　　　　李志宇  彰武县常务副县长
　　　　张亚光  海州区常务副区长
　　　　李秀廷  细河区常务副区长
　　　　卢亚军  太平区常务副区长
　　　　张铁臣  新邱区常务副区长
　　　　陈万松  清河门区常务副区长
　　　　焦    健  高新开发区管委会副主任
　　　　王治虎  高新园区管委会副调研员
　　　　叶旭东  阜新供电公司副总经理