融入农业资源循环经济，与生物质能相结合，是今后农业农村地区清洁取暖的必由之路
        1、农业农村地区电力设施比较薄弱，天然气设施更缺乏，烧煤烧秸秆造成大气污染问题始终没有得到根治。
        2、我国在由化石能源向清洁能源转型的世界大趋势中，在生物质能源起跑线上已经落后，综合全球生物质发展及国内能源需求的增长、消费结构、对外依存度、温室气体排放以及农村经济发展等因素，中国都应该比任何国家更加重视发展生物质能源。
        3、我国拥有丰富的生物质能资源，理论生物质能资源在50亿吨左右。然而目前生物质能规模相对较小，具有非常大的发展空间。
       4、生物质是一种适合在我国广大农村担当重任的供热能。 生物质成形燃料的环保性得到确认。生物质成型燃料属于清洁、绿色、低碳的可再生能源，其在专用锅炉中燃烧，仅需要适当除尘，就可达到与天然气相同的烟尘、氮氧化物排放水平，二氧化硫排放远低于天然气。
        5、农林废弃物不能得到及时处理将造成重大环境危害。到2020年底我国农业废弃物产生量将超过50亿吨，其中秸秆将达到9.5亿吨~11亿吨，畜禽粪便将达到41亿吨。如果把这些农业废弃物随意丢弃或者排放到环境中，将会造成严重的空气污染、水污染、固体废弃物污染。农民焚烧秸秆已经成为造成雾霾的重要原因之一。对农业废弃物进行资源化利用是非常必要的。
        6、鼓励农林废弃物富余地区建设生物质成形燃料工厂秸秆等农林废弃物既是原料也是燃料，通过建设生物质成形燃料工厂，将大量农林剩余物集中收集，制成燃料进行生产利用，即解决了农林废弃物焚烧污染环境的问题，又培育了农村经济发展新的增长点。成型燃料有比重大、品质好、经济运输半径大的优势，有必要加快成型燃料产业发展，培育跨县市、跨地区燃料物流体系。
        7、木质垃圾应鼓励回流农村，用于供暖木质垃圾处理是我国现代城市管理的一大难题，尤其是城市中大量的木制废旧家具和大型木制包装材料等。需要积极引导城镇废旧家俱和大型木制物件的流向，可以将木质垃圾应鼓励回流农村，用于供暖。
        8、生物质锅炉用于区域供暖，重在完善生物质收储机制和市场化体系。生物质锅炉用于区域供暖需要生物质较大量的稳定供应能力，因此需要完整的专业化原料收集、运输、储存及供应体系，形成成熟的市场化收储模式，提高收储运效率。生物质锅炉用于工业蒸汽生产也有很大的市场需求，也较需要很强的原材料保障体系。
        9、生物质能源用于热电联产，重在优先供热，提高热电比。生物质热电联产对燃料的要求较低，燃料的来源丰富、渠道多样，具备燃料成本较低的优势。在热电联产方案选择上，可以优先供热，提高热电比。
        10、完善生物质资料保障体系。
       （1）鼓励建立秸秆等农林剩余物收储体系。采取农村合作社供给的形式，由企业和农户合作组织直接签订长期的收购协议。出台政策鼓励土地向种田大户流转，促进种田大户向规模化、集约化发展，有利于规模化收集秸秆。
       （2）鼓励生物质成型燃料产业发展。鼓励对农村生物质成型燃料企业及相关产业链企业进行减免税收。加强金融支持、创新供热补贴机制。对成型燃料或颗粒加工企业，各级政府部门要根据财经余力，加大补贴力度。由于成型燃料生产企业常年生产与季节性采暖需求的矛盾，造成企业仓储费用高，建设生物质成型燃料产品和原料运输中应享受农产品绿色通道政策。建议生物质成型燃料生产企业可享受农电价格，并免收新建输电线路增容费等相关费用。
      （3）垃圾分类及木质垃圾回流农村。建立城镇辖区木质垃圾收运系统，采取市政清扫或清运服务企业收运、委托废旧家具处理企业预约上门回收等方式，形成木质垃圾回流运行机制，让没有重复使用价值的家具流向农村以用于供暖。
         11、对生物质供暖设计补贴政策。生物质取暖应该享受和改电、改气一样的补贴政策，甚至补贴力度应高于电和气。补贴方式可以采用对农户补贴，对农机和对秸秆成型燃料锅炉补贴、对热价补贴等形式。
        12、加大金融和资本支持。积极贯彻中央关于涉农及中小型企业发展的鼓励政策，将农村建筑保暖改造和生物质供热改造列入与房贷同等优惠条件的金融服务项目中。