主要内容包括：
        1、优先发展热电联产集中供热，推广先进、节能、环保的供热用热技术，支持利用太阳能、水能、地热能、生物质能等可再生能源发展集中供热。
        2、鼓励各类投资主体依照国家有关法律、法规的规定，投资集中供热项目的建设和运营。
        3、在已建成和规划建设的热电联产集中供热管网覆盖范围内，不得再建燃煤自备热电厂及分散的燃用高污染燃料的供热锅炉。
        4、已建成的热电厂和供热锅炉向大气排放污染物的，应当符合国家大气污染物排放标准。
        5、供热企业一般年份应当按照自当年12月5日起至次年3月5日止的供热期对居民用户供热，按照自当年6月5日起至当年9月5日止的供冷期对居民用户供冷。
        6、供热企业应当保证冬季采暖居民用户居室温度不得低于16℃，夏季制冷居民用户居室温度不得高于26℃。
        7、具备集中供热条件的新建、改建、扩建居民建筑，申请用热户数达到总户数的60%以上的，供热企业应当予以供热。